Инициатива сенатора Торшина поставила депутатов в тупик. Они пока не будут рассматривать его предложение , Россия

Выдвинутое сенатором Торшиным предложение игнорировать решения Европейского Суда по правам человека (он же Страсбургский Суд, или ЕСПЧ), если они противоречат решениям Конституционного Суда России, рассматриваться пока не будет

Сначала предстоит провести так называемое "нулевое чтение" - выслушать мнения представителей общественности, а также профессионалов, в том числе - Верховного, Конституционного и Высшего Арбитражного Судов РФ

Несмотря на заявления, что законопроект отложен на осень, велика вероятность того, что он так и не будет рассмотрен, поскольку его принятие может серьезно осложнить отношения Медведева с Европой

Законопроект, предложенный первым заместителем председателя, исполняющим обязанности председателя Совета Федерации Александром Торшиным, должен был пройти голосование в Государственной Думе 1 июля, но Совет палаты не включил его в повестку дня, пишет "Российская газета".

Сначала предстоит провести так называемое "нулевое чтение" - выслушать мнения представителей общественности, а также профессионалов, в том числе - Верховного, Конституционного и Высшего Арбитражного Судов РФ. Сроки начала рассмотрения законопроекта сейчас назвать нельзя - они будут зависеть от того, как будет идти обсуждение, пояснил председатель думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин ("Единая Россия").

Скорее всего, первое чтение перейдет на осень - от весенней сессии осталось лишь две недели, парламентские каникулы начнутся уже 15 июля.

Экспертное сообщество уже начало реагировать: профильный комитет получил официальный отзыв Высшего Арбитражного Суда и аналитическую записку секретариата Конституционного Суда. Претензий к законопроекту они не предъявили. Отзывов пока не поступило от Верховного Суда, Государственно-правового управления Администрации Президента и Общественной Палаты, пишет газета "Коммерсант".

Депутаты могли испугаться международного скандала

Зато российские правозащитники успели предъявить претензии сенатору, а российские коммунисты даже подали исковые заявления в Тверской районный суд Москвы против Торшина и в Верховный Суд против его законодательной инициативы. Кроме того, "сильную обеспокоенность" по этому поводу выразил генеральный секретарь Совета Европы Турбьорн Ягланд.

Общественная плата займется рассмотрением законопроекта на следующей неделе, сообщил адвокат Анатолий Кучерена, возглавляющий комиссию ОП по реформированию правоохранительных органов и судебно-правовой системы. "Нельзя в спешке принимать подобные законопроекты", - считает адвокат. "На первый взгляд", однако, он пока не обнаружил в разработках Торшина таких норм, которые "могли бы качественно повлиять на степень защиты" прав и свобод россиян.

Что же касается Кремля, то обычно он представляет свои замечания между первым и вторым чтениями законопроекта, сообщил полномочный представитель президента в Государственной Думе Гарри Минх. Он заверил, что каких-либо пожеланий по темпам рассмотрения "законопроектов Торшина" из Кремля депутатам не поступало. "Они были запущены на рельсы комитетом, и комитетом же были сняты",- сказал Минх.

Как считает аналитик движения "За права человека" Евгений Ихлов, Государственная Дума пошла на попятную, опасаясь международного скандала. "Критика исходила со всех сторон, в том числе со стороны европейского сообщества, и заставила президента и депутатов задуматься о последствиях такого закона в международном масштабе", – пояснил правозащитник газете "Новые Известия". Несмотря на заявления, что законопроект отложен на осень, велика вероятность того, что он так и не будет рассмотрен, поскольку его принятие может серьезно осложнить отношения Медведева с Европой.

Торшин упорствует: "По-любому не отзову!"

Россия - суверенное государство и не должна поступаться суверенитетом даже в вопросе прав и свобод человека. Такую позицию, передает "Интерфакс", выразил сенатор Торшин в ответ на сопротивление его инициативе. "Москва, по-моему, это не пригород Страсбурга. И еще: международные отношения - это улица с двусторонним движением. Мы начали этот процесс. Пусть теперь ЕСПЧ тоже посмотрит. А от своих законодательных инициатив я не откажусь ни под каким давлением. По-любому, не отзову", - сказал Торшин.

Он также отметил, что его законопроекты не касаются договоров, приоритет которых закреплен в Конституции РФ, а именно решений Страсбургского Суда.

"Мои законопроекты касаются не договоров, а ЕСПЧ, решения которого не могут считаться истиной в последней инстанции. Что плохого, если наш Конституционный Суд посмотрит, нет ли в этих решениях какой-то ошибки или какой-то другой мотивации? Почему нашему КС априори приписывают, что он будет рубить все подряд вердикты Страсбургского суда?" - сказал Александр Порфирьевич.

Он считает, что не следует выполнять решений Страсбургского Суда, если Конституционный Суд РФ не выявит противоречий, обнаруженных ЕСПЧ.

"Просто не выполнять вердикт ЕСПЧ - и все. Потому что нигде не написано, что у нас международный суд выше нашей Конституции", - заявил исполняющий обязанности председателя верхней палаты парламента.

Напомним, законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный Конституционный Закон РФ "О Конституционном Суде Российской Федерации", согласно которым "из Конституции Российской Федерации не следует приоритет международных договоров перед нею", поясняет Торшин.

При этом часть 4 статьи 15 hКонституции РФ гласит: Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Таким образом, действительно, в Конституции предписан приоритет международных договоров над законами, но не над самой Конституцией, к тому же там ничего не говорится о решениях международных судебных органов.


News Central Home \| News Central Resources \| Portal News Resources \| Help \| Login