Специальный путь к единой России, Россия

На прошлой неделе наш президент Владимир Путин зачитал перед депутатами Федерального собрания новое ежегодное послание. Фактически - это послание не только им, но и всей стране, в нем подведены итоги прошедшего года и поставлены новые задачи на будущее. Но обсуждать его в очередной раз смысла нет.

Аналитики и политики самых разных рангов чуть ли не ежедневно делают это на страницах газет и с экранов телевизоров, Однако стоит отметить, что жанр послания президентов законодательным органам власти распространяется в геометрической прогрессии. Наверное, поэтому со своим посланием местному государственному собранию на следующий день после Владимира Путина выступил президент Башкортостана Муртаза Рахимов. Послание Рахимова, пишет MK, получилось довольно любопытным. Начинается оно с отсылки к выступлению Владимира Путина: "Мы все находимся под впечатлением вчерашнего выступления Президента Российской Федерации Путина с Посланием Федеральному Собранию Российской Федерации. Президент страны дал объективную оценку ситуации в стране и в мире. Оценку очень жесткую, я бы сказал, иногда горькую, но в то же время оптимистичную, исполненную веры в будущее нашей родины". Но после столь прочувствованных слов президент Башкортостана фактически разошелся в оценке ситуации с президентом России, хотя на первый взгляд все выглядит благопристойно. Приведем пример.

Владимир Путин утверждает, что "мы наконец - юридически и фактически - восстановили единство страны, укрепили государственную власть. Приблизили федеральную власть к регионам... смогли вплотную заняться разграничением полномочий между центром и регионами. Здесь еще очень многое нужно сделать. Но мы, во всяком случае, вплотную занялись этой проблемой... Мы вместе преодолели абсолютно неприемлемую ситуацию, при которой отдельные российские территории по сути дела находились вне пределов федеральной юрисдикции". Президент Рахимов, казалось бы, вторит этим словам: "Нам созвучны высказанные в Послании идеи упорядочения взаимоотношений между центром и регионами... укрепления всех ветвей государственной власти, углубления экономических преобразований и создания на этой основе действительно рыночной, свободной от коррупции экономики". Вроде бы все в порядке, подобные обтекаемые фразы, отточенные многими поколениями государственных мужей, обычная форма вежливости по отношению к президенту РФ. Но дальше гораздо интереснее.

"Именно это все годы развития после провозглашения государственного суверенитета Республики Башкортостан было главной целью органов государственной власти, общественных организаций республики. Федерализм в России - это не только объективная данность, это судьба огромного многонационального государства, это и наша с вами судьба. Ведь именно с образования Башкирской Республики начиналось федеративное устройство России. Мы всегда выступали за то, чтобы все проводимые в стране преобразования соответствовали этому главному принципу строительства российской государственности. Быть его приверженцем -значит, отстаивать конституционные основы демократического национально-территориального устройства страны. Это предполагает, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, наличие не только федерального, но и различных видов регионального уровней государственной власти, в том числе государств в составе Российской Федерации". Просим прощения за эту длинную цитату, но на нее следует обратить внимание. Выходит, Рахимов как и раньше считает "свою" республику "суверенным государством" - слава богу, хоть в составе России. Думается, Владимир Путин вкладывал не совсем такое развитие субъектов Федерации.

Такое, мягко говоря, существенное расхождение взглядов президентов на устройство Российской Федерации трудно считать случайностью. Муртаза Рахимов лишь в очередной раз подтвердил, что считает себя одного хозяином республики, которая является составной частью РФ только в силу его, Рахимова, на то согласия. А ведь в Конституции Российской Федерации четко прописано: "Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ... Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию". Как-то незаметно в этих строках даже упоминание "суверенных государств" в составе РФ. Но мудрого президента Башкортостана это никогда не останавливало. Он очень ревностно относится к отстаиванию своих полномочий, и подчас это рвение выглядит даже забавно. Так, когда с изменением законодательства республиканское Министерство юстиции было преобразовано в территориальное управление Минюста России, в Уфе появилось свое Министерство юстиции. Чем оно занимается - загадка. Главным образом, видимо, дезориентирует простых жителей республики, которые не могут сообразить, куда идти со своими проблемами - в управление федерального Министерства или в местный Минюст. Но зато свое, родное, неподконтрольное Москве. Однако верное Госсобрание республики, перед которым выступил президент Башкортостана, не только поддержало Рахимова, но и творчески развило его идеи. Несколько депутатов Госсобрания - Зифкат Саетгалиев, Рашида Султанова и Владимир Кашулинский предложили вернуться к договору о разграничении полномочий между Москвой и Уфой. Кстати, от договора этого Башкирия так и не отказалась - он, по сути, вышел из употребления в результате изменения федеральных законов. А главный интерес для депутатов представляет, прежде всего, из-за возможности контролировать назначение республиканских "силовиков" - то есть, согласование с башкирскими властями назначений глав МВД и судей.

Это очень актуальная для Башкортостана тема - снять председателя Верховного суда республики Марата Вакилова парламент и президент Башкирии пытаются уже более года. "Попросили" Вакилова со своего поста после того, как в марте прошлого года Верховный суд республики признал не соответствующими федеральному законодательству несколько десятков положений башкирской конституции. Сразу после этого в ход пошли проверки по линии МВД Башкортостана и возбуждение уголовного дела по факту хищения при ремонте здания суда 64 тыс. рублей. Как пишет газета "Время МН": "Против младшего брата Вакилова, директора совхоза, возбудили уголовное дело... сестра судьи была вынуждена уйти с должности заведующей РОНО, а сына отчислили из университета за неуспеваемость". Также по данным газеты, "Президент республики Рахимов издал указ, в котором отменил "в связи с необоснованностью" собственный указ двухгодичной давности "О присвоении почетного звания "Заслуженный юрист Республики Башкортостан" М.Г. Вакилову", а прокурор Уфы "обратился от имени администрации города в суд с иском о выселении Вакиловых из квартиры, полученной "обманным путем". Положение верного Рахимову главы МВД Рафаила Диваева, обеспечивающего "правильные" результаты выборов (президентские выборы в республике состоятся в декабре) в последнее время тоже незавидное. Многочисленные публикации о коррупции в верхушке башкирского МВД и его отношению к "выбиванию" долгов делают перспективы министра крайне неопределенными. Не исключено, что скоро республике понадобится главный милиционер, так что Рахимов вовремя озаботился возможностью "застолбить" за собой пост главы МВД.

Парламент поддержал инициативу вернуть "силовиков" и судей под контроль республиканских властей. Большинством голосов было принято решение обратиться в Конституционный суд России с просьбой проверить конституционность федеральных законов, относящих вопросы назначения судей и силовиков к компетенции Федерации. Интересно, что большинство депутатов, поддержавших закон, входят в пропрезидентскую (в данном случае подразумевается президент Путин) партию "Единая Россия". Учитывая позицию депутатов башкирского Госсобрания, название его главной фракции звучит как насмешка. Вряд ли Конституционный суд удовлетворит запрос Госсобрания Башкортостана, но суть дела это не меняет. Само обращение в суд местных единоросов демонстрирует, что с федеральной "Единой Россией" их роднит только общее название, да еще "пропрезидентская" направленность. А вот интересы у местных единоросов свои.


News Central Home \| News Central Resources \| Portal News Resources \| Help \| Login