Президиум Госсовета под председательством Владимира Путина сегодня рассмотрит проект реформы местного самоуправления в России. Законопроект предоставляет местным властям больше самостоятельности, прежде всего финансовой. Он также предусматривает более жесткую ответственность властей за неисполнение обязанностей.
Президиум Госсовета под председательством президента РФ Владимира Путина сегодня рассмотрит проект реформы местного самоуправления в России, сообщает РИА "Новости".
Законопроект, по словам разработчиков, по сути, направлен на создание системы местного самоуправления, так как в большинстве районах страны она отсутствует.
 |
|
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ |
|
|
|
|
Замглавы кремлевской администрации Дмитрий Козак отметил, что эти законы "децентрализируют власть, предоставят местным властям больше самостоятельности, прежде всего финансовой".
Главная проблема местного самоуправления, считает Козак, это несоответствие объема полномочий объему материально-финансовых ресурсов.
В проекте закона полномочия власти будут обеспечены четкими источниками финансирования, будь то налоги или трансфертные платежи. Также в законе указано, что делегировать полномочия с высокого на более низкий уровень власти без передачи источников финансирования будет невозможно.
Кроме того, законопроект предусматривает и более жесткую ответственность властей всех уровней за неисполнение своих обязанностей. Так, например, губернатор будет на год отстраняться от управления финансами региона (по сути, от управления регионом) если задолженность субъекта Федерации будет составлять 30 процентов его бюджета.
Эта норма закона вступит в силу не ранее чем через два года после введения новой модели межбюджетных отношений.
После рассмотрения на Президиуме Госсовета, проект будет вынесен завтра на рассмотрение самого Госсовета. В случае одобрения Госсоветом этих документов, законопроекты будут внесены в Госдуму уже в осенне-зимнюю сессию". Закон об организации местного самоуправления планируется ввести в действие с 1 января 2006 года.
Новый закон неоднократно становился поводом для жарких споров, сообщает ТВС. Сторонники реформы считают, что тянуть с принятием закона нельзя, иначе скоро и реформировать будет нечего.
Сегодняшняя "Российская газета" публикует данные экспертов, согласно которым на 70 процентах территории России региональная власть обходится без органов местного самоуправления. В то время как на Западе оно является фундаментом устойчивости демократии.
В России закон о местном самоуправлении действует с 1995-го года, но его применение в жизни регионов оказалось не совсем удачным, и сейчас документ нуждается в значительных преобразованиях.
