Прогнозы по урегулированию ситуации на Донбассе, учитывая, что ни одно из Минских соглашений не выполнено полностью, неутешительные: эксперты считают, что решение проблемы затянется на пять лет. Об этом говорится в докладе "Минские соглашения. Итоги 2015 года и перспективы урегулирования конфликта в Донбассе. Политические аспекты", который подготовил Центр политической конъюнктуры, управляемый бывшим кремлевским чиновником Алексеем Чеснаковым.
Как отмечает РБК, Чеснаков близок к помощнику президента Владиславу Суркову, курирующему украинское направление российской политики, в том числе и ситуацию на Донбассе.
Эксперты видят четыре пути развития: успешная реинтеграция Донбасса, затормаживание процесса переговоров и перевод его в режим среднесрочного урегулирования, замораживание ситуации на долгие годы или возобновление боевых действий.
Один из основных выводов доклада - это малая вероятность возвращения территорий самопровозглашенных "народных республик" в состав Украины до конца 2016 года. В основном, этому мешает неисполнение Минских договоренностей, например, задержки с изменением украинского законодательства о децентрализации.
Поэтому самым вероятным сценарием является замораживание нынешней ситуации на долгие годы. Также не исключено возобновление боевых действий, что эксперты называют катастрофическим сценарием, который не выгоден ни Киеву, ни сепаратистам. Кроме того, ни у одной из стороны нет достаточных ресурсов для кардинального изменения военной ситуации в свою пользу. Кроме того, возобновление боев запустит новый виток противостояния России и Запада.
Таким образом, по мнению экспертов, переговорный процесс затормозится, и конфликт будет урегулирован в течение трех-пяти лет. По мнению авторов исследования, к такому сценарию постепенно начинают склоняться все участники процесса урегулирования, поскольку он наименее затратен с точки зрения приложения политических усилий.
В июле свои прогнозы развития ситуации Российский совет по международным делам. Наиболее вероятным авторы доклада также назвали вариант замораживания конфликта. Иностранные эксперты тоже пришли к подобному выводу: американская организация Geopolitical Futures в декабре отмечала, что структура возможного соглашения между Киевом и Донбассом сейчас не ясна, и конфликт будет заторможен.
Американский эксперт, директор российских и евразийских программ и старший научный сотрудник Международного института стратегических исследований Сэмуэль Чарап считает, что России не выгодно отделение территорий Донбасса, и Москва хочет через новую конституцию Украины наделить властью пророссийские регионы. Поэтому Кремль пойдет на продолжение или умеренную интенсификацию конфликта, или на создание ситуации "ни войны, ни мира". Чарап не исключил и резкую эскалацию конфликта.
